推進低成本、高效率網絡部署成為各大設備廠商的“主基調” 。在 MWC 2018 上，各大設備廠商聚焦于對外展示 5G 端到端產品覆蓋能力，表明 5G 系統設備初步達到商用水平。相比之下，在 MWC 2019 上，設備廠商更進一步，將重點放在了從軟硬件等多角度入手，協助運營商低成本、高效率地推進5G 網絡建設。

　　其中，充分利用現有網絡設施資源、最大程度地簡化設施部署成為設備廠商的兩大著力點。例如，愛立信展示了能夠實現 5G 和 4G 同點位部署的小基站系統，以及與英特爾合作開發的 4G、5G 的頻譜共享軟件，可實現從 4G 向 5G的快速、平滑演進。

　　設備廠商在兩屆 MWC 展會上展示重點的變化表明，5G 系統設備已進一步成熟，也預示著5G 網絡規模部署將正式開啟。

　　未來全球 5G 產業發展的三大判斷

　　5G 網絡建設及應用推廣難以一蹴而就。在網絡建設方面，參照國內外 3/4G 建設周期，并考慮到 5G 投資強度更大、早期運營成本更高、最終版標準仍未凍結，以及運營商尚未收回

　　4G 成本等因素，預計我國 5G 投資將達 1.2 萬億元，投資建設周期可能至少需要維持 7-8 年。據全球移動通信系統協會（GSMA）預測，到 2025 年，全球 5G 的平均滲透率為 15%，

　　我國為 29%，而同期全球 4G 的平均滲透率依然高達 59%。

　　這也是 MWC 2019 上設備廠商將重點放在推動 4G 向 5G 快速平滑過渡的原因之一。 在終端設備方面，其對體積、功耗、成本、兼容性的要求很高，因此技術成熟度和商用進程始終落后于系統設備。此次MWC 2019 上扎堆亮相的 5G 手機，均以 4G 手機外掛 5G 基帶芯片的方式實現代際升級，射頻模組的集成度依然較低，且多數僅支持非獨立組網（NSA）模式和部分中低頻段，售價也明顯偏高，即使今年能夠如期出貨，顯然也仍是“原型機”的成分居多，難以真正大規模量產。

　　在應用場景方面，雖然各廠商一直在進行積極探索，但MWC 2019 展示的應用依然基本停留在概念演示和技術驗證層面。一方面，5G 的各類應用場景不僅需要 5G 技術，還有賴于人工智能、虛擬現實、邊緣計算等諸多其他新技術，而上述技術目前并不成熟。

　　另一方面，5G 是各類場景落地的前提，基于 5G 技術能力的內容服務才是核心價值所在，而這方面的探索顯然還遠遠不夠。 行業級應用將最終成為 5G 最大的藍海市場。在 5G 的三大應用場景中，增強移動寬帶（eMBB）場景主要對應于消費級應用，可視作 1/2/3/4G 的直接延伸，帶來的主要是傳輸速率的持續提升，從而可將個人通信服務由語音、文本、多媒體進一步拓展至虛擬現實、超高清視頻等新興應用。

　　然而，消費級市場在經歷了 3/4G 時代的移動互聯網浪潮之后已相對成熟，5G 在 eMBB 場景下關鍵是進一步挖掘消費級市場的增量價值。相比之下，5G 的低時延高可靠（uRLLC）和海量機器類通信（mMTC）場景則極大豐富了移動通信技術的應用范圍。

　　針對此前 1/2/3/4G 從未覆蓋的行業級市場，5G 可催生自動駕駛、車聯網、智能制造、工業互聯網、智慧城市等全新應用。這將為相應行業帶來技術產品和商業邏輯方面的巨大變革，并可能由此創造出數個規模不亞于消費級市場的萬億級產業。同時，這也是人類歷史上首次嘗試構建一個“全能型”網絡，用單一技術體制來聯通所有類別的通信。因此，雖然 5G 的消費級應用將率先落地，行業級應用的成熟度還遠遠落后，但后者有望最終成為 5G 最大的價值所在。

　　中、美兩國將成為全球 5G 競技場上的兩大主導力量。各主要國家圍繞 5G 展開了激烈競爭，中美兩國在供給和需求兩端具有主導全球 5G 及其衍生產業的潛在實力。

　　在供給端，美國在半導體領域具備絕對優勢，在通信標準、5G 應用技術等方面實力雄厚，擁有谷歌、蘋果等一批信息技術應用能力極強的科技巨頭，在價值鏈“微笑曲線”的兩端有“居高臨下”的巨大優勢。

　　中國則是在 5G 系統和終端設備環節占據明顯優勢，并呈現出向上游器件和下游應用縱向一體化整合的趨勢，未來有望獲得全產業鏈協同的綜合優勢。在需求端，美國擁有規模龐大、消費旺盛、需求超前的單一國內市場，是全球通信設備和信息技術服務市場的風向標。我國的市場規模遠大于美國，且擁有消費需求不斷釋放的內需市場。

　　綜合來看，未來 5G 國際競爭將主要在中美之間開展，目前兩國已在 5G 的技術研發、專利布局、標準制定網絡部署、應用探索等各個層面展開了長期而全面的戰略角逐。 相比之下，歐、日、韓等國家和地區雖然也是 5G 的積極參與者，但并不具備綜合優勢。

　　歐洲雖然是電信領域的傳統霸主，但在半導體領域的地位持續衰落而逐步喪失了 5G 核心器件的話語權，且在整機設備環節也面臨著我國企業的有力競爭。

　　此外，歐洲 2008 年后的經濟復蘇步伐不及中、美兩國其歐盟內部各國之間協調成本過高，市場規模較小且呈現碎片化，在 5G 部署上難以占得先機。日、韓兩國雖在 5G 部分關鍵器件領域掌握了核心技術，5G 部署速度也冠絕全球，但兩國均缺乏完整的產業鏈條，且國內市場未形成規模優勢，因而并不具備主導全球 5G 發展的綜合實力。至于其他新興國家，雖然在 5G 部署和應用上較為活躍，但基本都不存在 5G 產業鏈條。

　　幾點建議

　　加快關鍵技術突破，鞏固產業競爭優勢

　　一是面向 5G 商用需求，加快 5G 終端設備研發和產業化節奏，優先在芯片、射頻器件上形成突破。

　　二是以降低成本和提高效率為目標，提升 5G 系統設備技術成熟度，開展 5G 系統設備白盒化研究，加快推動 4G 向 5G 的平滑過渡。

　　三是積極開展 6G 關鍵技術前瞻探索，強化在新型材料與器件等基礎和前沿領域的布局，引導相關企業及科研院所加強專利族群建設和專利布局合作。

　　構建 5G 產業生態，優化產業協同能力

　　一是鼓勵 5G 產業鏈各環節企業通過產業聯盟參股合資、長期戰略合作等多種形式，加強產業交流合作，構建開放融合、軟硬協同的產業生態。

　　二是依托國內 5G 建設差異化場景，支持 5G 整機企業發揮優勢，采用市場化手段帶動上游器件企業發展。

　　三是采取政策扶持、產業并購、資本牽引等方式，鼓勵有條件的企業強化橫向和縱向一體化發展，打造凝聚上下游的平臺型生態體系。

　　加速國內 5G 建設，深挖 5G 內需市場

　　一是加大電信領域固定投資的力度，借助頻譜劃分、牌照發放等手段，引導5G 加速發展。

　　二是創新 5G 整機企業與運營商合作，適當擴大運營商 5G 集采中國內企業的份額，提升國內產業的協同優勢。

　　三是推進 5G 試點示范和應用推廣，加速推動車聯網（智能網聯汽車）、工業互聯網、物聯網等領域的標準制定、技術研發和基礎設施建設。四是支持在智能駕駛、智能制造、虛擬現實、智慧城市等領域，加速技術創新和商業化進程。

　　強化對外開放合作，拓展國際發展空間

　　一是支持企業提升產品性能水平和信息安全保障能力，積極擴大在歐洲、亞太發達國家的業務規模。

　　二是鼓勵企業響應“一帶一路”合作倡議，把握亞太、中東、北非等地區新興國家 5G 建設的機遇，著力開拓新興市場。

　　三是支持企業科學配置在全球范圍內的業務及資源，強化與跨國企業、海外市場本土企業的互利合作。四是幫助企業降低國際化布局的政策和市場壁壘，引導企業健全內部控制體系，強化合規經營和風險意識，提升經營活動的透明度。