物聯(lián)網(wǎng)卡為什么會助長犯罪，卻難以監(jiān)管？

對物聯(lián)網(wǎng)卡相信很多人并不陌生，作為蜂窩物聯(lián)網(wǎng)終端通信必備的部件，物聯(lián)網(wǎng)卡與終端綁定，通過插拔式、貼片式等形式，保障了各類物聯(lián)網(wǎng)終端接入運營商網(wǎng)絡并實現(xiàn)連接和設備管理。物聯(lián)網(wǎng)卡對于物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展的意義非常重大，然而，由于物聯(lián)網(wǎng)卡本身的一些特點，以及此前監(jiān)管方面的漏洞，被一些不法分子利用，對于物聯(lián)網(wǎng)卡正常用途造成了消極的影響。其特殊性，也使得物聯(lián)網(wǎng)卡監(jiān)管加大難度。

數(shù)據(jù)流量和定向短信功能

物聯(lián)網(wǎng)卡雖然一般不具備語音功能，但具有數(shù)據(jù)流量和定向短信功能，其中，雖然短信功能只限定在短信網(wǎng)關和物聯(lián)網(wǎng)卡之間定向發(fā)送，但此前市場上有不少輔助技術手段，可以實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)卡和其他手機卡之間自由收發(fā)短信，這些功能對于黑色產業(yè)鏈來說已經(jīng)足夠。借助“貓池”等工具，通過短信功能，不法分子可以群發(fā)詐騙、賭博等違法信息，加上流量功能，可以批量惡意注冊各類賬號，進行“養(yǎng)號”和“薅羊毛”、刷單等操作。

獲取便利可批量購買

短信和數(shù)據(jù)流量功能只是提供了必要條件，要形成物聯(lián)網(wǎng)卡的充要條件，還需要物聯(lián)網(wǎng)卡可以快速、批量獲取。對于手機卡來說，目前手機卡的實名制深入推行，加上每一身份證能夠綁定的手機卡數(shù)量有限，增加了不法分子批量獲取手機卡的成本和難度。然而，物聯(lián)網(wǎng)卡獲取相對手機卡更為便利，由于物聯(lián)網(wǎng)卡是由企業(yè)為主體進行申請，企業(yè)可以進行批量申請，每一張卡的使用場景、具體用途無法進行實質性審核，一旦一批物聯(lián)網(wǎng)卡經(jīng)過多重轉賣，其后續(xù)監(jiān)管更不容易。這一特征，導致物聯(lián)網(wǎng)卡受到黑產的青睞。

相關法律還不健全

一些業(yè)內人士認為，物聯(lián)網(wǎng)卡被非法使用，也暴露出相關法律法規(guī)適用的困難。此前，我國未出臺物聯(lián)網(wǎng)卡的安全管理法律，對一些主體管理不力難界定為“違法”，例如，一些企業(yè)明知違反“物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)卡不得開通點對點短信業(yè)務”卻依然違規(guī)開通；又如，虛擬運營商未嚴格落實行業(yè)卡實名登記制度的行為，司法實踐中尚未對此行為單獨納入法律規(guī)制范疇。

物聯(lián)網(wǎng)卡在國內的發(fā)展雖說才短短十幾年，但其發(fā)展速度卻是難以想象的，滯后的監(jiān)管經(jīng)驗和監(jiān)管法規(guī)，讓物聯(lián)網(wǎng)卡市場亂象頻現(xiàn)，但是這只是新事物出現(xiàn)的必然經(jīng)過，隨著監(jiān)管力度的加強，相信未來的物聯(lián)網(wǎng)卡市場會更清澈。