上海物聯(lián)網(wǎng)“即查即放”的創(chuàng)新監(jiān)管模式

物聯(lián)網(wǎng)構(gòu)成包括感知層、網(wǎng)絡(luò)層、應(yīng)用層。核心關(guān)鍵技術(shù)廣泛存在于這幾個(gè)組成部分之中，傳感器就是物聯(lián)網(wǎng)感知層面的重要設(shè)備。沒(méi)有傳感器就沒(méi)有物聯(lián)網(wǎng)，它是物聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建的基本元器件，對(duì)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平的高低起決定性作用。同時(shí)，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)需要強(qiáng)大的信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)作為支撐。目前國(guó)內(nèi)將物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的重點(diǎn)一線城市，基本都為信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市?，F(xiàn)階段國(guó)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域發(fā)展格局，基本與信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)城市的分布格局基本相吻合。

目前，上海正圍繞健康醫(yī)療、公共安全、智能交通和車聯(lián)網(wǎng)、環(huán)境保護(hù)、樓宇節(jié)能、智能社區(qū)、智能制造、精準(zhǔn)控制農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域開展應(yīng)用示范工程建設(shè)，如大家每天使用的交通卡、不停車收費(fèi)系統(tǒng)、主干道上的導(dǎo)流板等，都應(yīng)用了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。

在過(guò)去幾年中，上海物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在各方面取得了長(zhǎng)足發(fā)展：上海物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到千億元，相關(guān)企業(yè)數(shù)達(dá)到1千家。在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)具備國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，并支撐安全可靠應(yīng)用:如機(jī)器到機(jī)器通信模塊全球市場(chǎng)份額第一，超過(guò)20%；圖像傳感芯片全球市場(chǎng)份額第一，超過(guò)2790；國(guó)產(chǎn)金融IC卡芯片出貨量超過(guò)600萬(wàn)顆；“上海芯”入選國(guó)家工商行政管理總局電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照首批試點(diǎn)，占有率超過(guò)50%。

在應(yīng)用示范方面，在民生領(lǐng)域，如危化品監(jiān)管、公共交通、車聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)生活等領(lǐng)域，培育了6個(gè)百萬(wàn)終端規(guī)模的應(yīng)用示范工程。同時(shí)，積極向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展，如在柔性制造、電梯維保等工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的應(yīng)用案例。在應(yīng)用示范工程成功基礎(chǔ)上，累計(jì)形成了40多項(xiàng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在集裝箱檢驗(yàn)檢疫、藥品冷鏈、船聯(lián)網(wǎng)等方面，上海技術(shù)成果和應(yīng)用示范經(jīng)驗(yàn)成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的主要貢獻(xiàn)者。在政策方面，在健康醫(yī)療、公共交通、公共安全、跨境物流、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域制訂了一系列物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用工作方案或意見，有力促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)行業(yè)的融合發(fā)展，并形成一系列新的監(jiān)管模式，比如進(jìn)出境（集裝箱）貨物檢驗(yàn)檢疫物流溯源系統(tǒng)應(yīng)用于全國(guó)集裝箱吞吐量最大的外高橋和洋山口岸，并與日本、韓國(guó)相關(guān)物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)“即查即放”的創(chuàng)新監(jiān)管模式。

國(guó)內(nèi)最大的物聯(lián)卡交易平臺(tái)：物聯(lián)卡之家（）指出，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)需求主要集中在智慧城市、智能交通以及智能醫(yī)療等公共服務(wù)于管理領(lǐng)域，在企業(yè)以及個(gè)人領(lǐng)域的應(yīng)用非常有限，相比國(guó)外物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用主要依靠市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)需求將面臨后勁乏力的威脅。與此同時(shí)，消費(fèi)者對(duì)物聯(lián)網(wǎng)及其產(chǎn)品的低認(rèn)知度，也使得物聯(lián)網(wǎng)的需求、應(yīng)用受到限制。

但是發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)的終極目標(biāo)是為了人類社會(huì)的整體效益，方便人們生活，提高生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)減排降耗的低碳經(jīng)濟(jì)。物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用過(guò)程中如何提供性價(jià)比高的產(chǎn)品與服務(wù)，減少不必要的損耗，成為投資物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目的關(guān)鍵。在公共領(lǐng)域，要從社會(huì)整體利益最大化角度出發(fā)，進(jìn)行社會(huì)成本效益分析，從而獲得社會(huì)整體效率的提高。因此，在商業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，要本著從節(jié)能減排效果角度出發(fā)，采用投資-收益-負(fù)責(zé)的原則，積極促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在商業(yè)領(lǐng)域中的推廣。在物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用計(jì)劃和項(xiàng)目投入之前，都要進(jìn)行深入細(xì)致的成本效益分析，己達(dá)到社會(huì)整體效益的最大化，避免不必要的浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。

從物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，要注重其技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè);物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)不斷的發(fā)展可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高就業(yè)率等優(yōu)勢(shì)。從政策推出角度，在新時(shí)期不斷的實(shí)踐馬克思主義，在實(shí)際中運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，針對(duì)市場(chǎng)需求，推出各項(xiàng)依據(jù)我國(guó)具體國(guó)情物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶植政策。我國(guó)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)可以極大的縮小與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革注入新的內(nèi)生動(dòng)力，也為我國(guó)各級(jí)政府成功實(shí)現(xiàn)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的宏偉目標(biāo)提供有力武器。